Door Stefan van Buren
Overheid onderzoekt privatisering van de Nederlandse Loterij en Holland Casino
De Nederlandse Loterij en Holland Casino zijn sinds jaar en dag in handen van de overheid, maar het Ministerie van Financiën onderzoekt de mogelijkheden om deze gokbedrijven van de hand te doen. Privatisering is daarbij een optie. De Nederlandse Loterij staat daarvoor open, maar Holland Casino blijft liever onderdeel van de staat.
TOTO en Staatsloterij
De Nederlandse Loterij, waar Staatsloterij, Lotto, Eurojackpot, Miljoenenspel, Lucky Day, Krasloten, TOTO Winkel, TOTO Casino en TOTO Sport onder vallen, ziet zelf geen meerwaarde meer in het aandeelhouderschap van de staat. Het bedrijf wil groeien en heeft daarbij ruimte nodig om ‘commerciële activiteiten te ontplooien en te innoveren om zo blijvend succesvol te zijn op de kansspelmarkt.’ Deze wensen worden waarschijnlijk gevoed door het brede aanbod legale bookmakers dat er sinds november 2021 in Nederland is.
Marnix van Rij, de staatssecretaris van Financiën, heeft de evaluatie van de Nederlandse Loterij en Holland Casino gedeeld. De staatsdeelnemingen worden zeven keer per jaar onder de loep genomen. Dit keer was het thema hoe de staat ertegenover staat om de Nederlandse Loterij en Holland Casino te privatiseren, oftewel over te dragen aan particuliere ondernemers in het bedrijfsleven.
Publieke belangen
Belangrijk is de vraag of de loterijen bijdragen aan de publieke belangen en of privatisering een optie is. Het moet immers passen binnen de wetten en regels in Nederland en niet te veel risico’s geven wanneer de overheid afstand neemt van de staatsdeelnemingen. De reden dat deze bedrijven in de eerste plaats onder de staat vallen was om een veilige manier van gokken aan te bieden onder toezicht van de staat. Doordat de markt voor kansspelen inmiddels gereguleerd is en er veel aanbod is van gokbedrijven, zou je kunnen zeggen dat de overheidsloterijen niet meer nodig zijn en dus kunnen worden afgestaan.
Toezichthouder KSA
De Nederlandse Kansspelautoriteit (KSA) houdt inmiddels streng zicht op de online casino’s en bookmakers en hanteert daarbij strenge wet- en regelgeving ingevoerd. De KSA gaf in een eerder rapport al aan dat de publieke belangen kunnen worden geborgd zonder staatsaandeelhouderschap in de Nederlandse Loterij. Dat geldt voor zowel online gokken als krasloten en landgebonden sportweddenschappen. Een reden om de loterijen wel in handen van de staat te houden, zou zijn dat ze een voorbeeldrol kunnen vervullen richting andere gokbedrijven.
De Nederlandse Loterij zelf staat wel open voor privatisering zodat zij hun aandeel in de gokmarkt kunnen laten groeien door creatief te ondernemen. Holland Casino zou liever in handen van de staat blijven, omdat ze actief zijn in de markt van risicovolle kansspelen. Het staatsaandeelhouderschap zou hun betrouwbaarheid vergroten. De KSA is van mening dat strenge wet- en regelgeving volstaat op de publieke belangen te waarborgen, hetgeen het uitgangspunt is om bedrijven wel of niet onderdeel van de staat te laten zijn.
Beslissing in mei 2024
Van Rij, de staatssecretaris van Financiën, verwacht in mei 2024 een definitief uitsluitsel te kunnengeven of het al dan niet privatiseren van de Nederlandse Loterij. Voor die tijd moet ook de Wet Kansspelen op afstand worden geëvalueerd. Die wet werd in 2021 aangepast waardoor er een legaal aanbod van online casino’s en bookmakers ontstond.